Orquídea: агропромышленная ZEDE в поисках правового будущего

Третьим и наименее известным проектом в рамках режима ZEDE в Гондурасе стала Orquídea — агропромышленная зона на юге страны, в департаменте Choluteca. В отличие от Próspera с её глобальными амбициями или Ciudad Morazán с акцентом на жильё и индустрию, Orquídea задумывалась как тепличный кластер для выращивания и экспорта овощей.

Концепция и масштаб

Проект разместился рядом с деревней Las Tapias, муниципалитет San Marcos de Colón, и охватывал около 268 гектаров земли. Здесь строились 16 теплиц, системы гидропоники, объекты упаковки и инфраструктура для экспорта перца и томатов. В проект были вовлечены компании вроде Agro Alpha, и он позиционировался как центр сельхозпроизводства с международной ориентацией.

Социальное восприятие

Orquídea с самого начала столкнулась с настороженностью местных общин. Жители опасались, что ZEDE даст инвесторам возможность использовать механизм принудительного отчуждения земли. Разработчики публично заявляли, что экспроприации не планируются, но тревога сохранялась. В ряде публикаций отмечалось, что информирование местных жителей о проекте было недостаточным, и многие узнали о ZEDE уже после начала строительных работ.

Юридический контекст

После отмены ZEDE-закона в 2022 году и решения Верховного суда о неконституционности режима в 2024-м Orquídea оказалась в той же правовой неопределённости, что и Próspera с Morazán. Операторы утверждают, что у них есть derechos adquiridos — приобретённые права, которые дают основание продолжать деятельность на прежних условиях.

В отличие от Próspera и Ciudad Morazán, Orquídea пока не подала международных исков против государства. Вероятно, это связано с меньшим масштабом инвестиций, отсутствием крупных иностранных игроков и ограниченными ресурсами для ведения дорогостоящих процессов в арбитраже. Для проекта ставка делается скорее на переговоры и поиск компромиссного статуса, чем на публичные судебные разбирательства.

Итог

Orquídea — это менее заметная, но важная часть ZEDE-эксперимента. Она показывает, что модель автономных зон применялась не только к “стартап-городам”, но и к агропромышленным кластерам. Однако именно здесь проявились уязвимости ZEDE: слабое взаимодействие с местными сообществами, недоверие к механизмам земельной политики и зависимость от политико-правовой стабильности.

Для наблюдателей Orquídea — напоминание, что успех специальных юрисдикций зависит не только от правового дизайна, но и от того, насколько они укоренены в социальный и экономический контекст территории.