Hainan Free Trade Port: как Китай строит «полу-автономную юрисдикцию» нового типа

Остров Хайнань сегодня — один из самых масштабных и амбициозных экспериментов Китая в сфере экономической либерализации. Формирование Hainan Free Trade Port (Hainan FTP) — это не просто создание очередной свободной экономической зоны. Это попытка вырастить на территории целого острова полу-автономный режим, который сочетает облегчённую регуляторную среду, льготное налогообложение и управленческие механизмы, характерные скорее для экспериментальных юрисдикций, чем для обычных провинций.

Этот проект интересен тем, что демонстрирует: даже крупные государства всё активнее используют формат «ограниченной автономии» для стимулирования экономики. И этот тренд напрямую перекликается с идеями свободных городов, чартерных юрисдикций и панархии.

Что происходит на Хайнане

Решение о создании Hainan Free Trade Port было принято в 2020 году, но в 2025-м проект заметно ускорился: началась активная интеграция нулевых тарифов, упрощённого контроля капитала, гибких рабочих виз и льготного корпоративного налога. Фактически Хайнань превращают в «порт-юрисдикцию внутри государства», где:

• упрощены импорт и экспорт,

• разрешено свободное движение капитала в гораздо более мягком режиме, чем на материке,

• внедряются особые визовые режимы для иностранных специалистов,

• тестируются регуляции в сфере технологий, логистики, финансов.

Официально подтверждена дата запуска — 18 декабря 2025 — на пресс-конференции; объявлен island-wide independent customs operation. С этого дня Hainan FTP фактически превращается в особую таможенную зону с новым регламентом.

Проблема State capacity

Рассматривая кейс Hainan Free Trade Port, важно учитывать один ключевой фактор, о котором обычно умалчивают в дискуссиях о новых обществах и свободных городах — state capacity, способность государства реализовывать собственную волю и последовательно проводить долгосрочные решения.

Именно об этот параметр чаще всего ломаются идеи о создании автономных зон, экспериментальных городов или новых форм самоуправления. В странах с низкой state capacity — слишком маленьких, политически фрагментированных, зависимых от внешних сил или погружённых в бесконечную смену правительств — даже хорошие проекты, такие как Prospera, оказываются обречены. Там просто некому обеспечить стабильность правил, защиту инвестиций и выполнение обязательств.

И наоборот, парадоксальным образом именно большие и централизованные государства с высоким уровнем управленческой мощности оказываются теми, кто в реальности способен запускать подобные проекты. Китай может позволить себе эксперимент с Хайнанем именно потому, что обладает не только ресурсами, но и политической волей — а значит, зона получает устойчивые правила, инфраструктуру и поддержку сверху.

Для движения свободных городов и контракных юрисдикций в целом это неприятная, но важная правда:

Юрисдикции будущего возникают не там, где «самое свободное общество», а там, где есть достаточная политическая воля , чтобы обеспечить рамки для эксперимента. И этои факт требует отдельного аналитического осмысления.

Источник: english.www.gov.cn