NEOM как особая юрисдикция: мегазона между амбициями и реальностью
NEOM — флагманский мегапроект Саудовской Аравии в рамках стратегии Vision 2030: новый регион площадью ~26,5 тыс. км² на Красном море (провинция Табук) с собственными кластерами — линейным городом The Line, индустриально-портовым Oxagon, горным туристическим Trojena, курортным островом Sindalah и др. Изначально замах оценивался в $500+ млрд; The Line в промо-материалах — «дом для 9 млн жителей».
NEOM в логике SEZ
Саудовская Аравия последние годы строит «каркас» особых режимов — от отраслевых до географических. В 2023-м запущены четыре новые SEZ: KAEC (логистика и производство у Джидды), Jazan, Ras Al Khair (тяжёлая промышленность) и Cloud Computing SEZ (сквозной режим для облачных провайдеров, отличается от «базовой экономики» правовыми нормами и ставками). Это иллюстрирует готовность королевства выделять параллельные регуляторные контуры под приоритетные сектора.
NEOM задуман как «зона следующего уровня»: облегчённый инвестиционный режим, быстрые процедуры, акцент на ВИЭ и водороде, автономную логику городского устройства (без частных авто в The Line), интегрированные цифровые сервисы, судя по публичным докам и презентациям. Практически — это SEZ-регион, объединяющий несколько подзон разной природы (туризм, промышленность, логистика, R&D).
Бенчмарк: как это делают в ОАЭ
Чтобы понять, что именно «срабатывает», стоит посмотреть на соседей:
JAFZA (Джебель-Али, Дубай) — одна из самых результативных фризон мира: 10,700+ компаний-резидентов, сотни тысяч рабочих мест, регулярные награды fDi за устойчивость и сервис. Ключ — «one-stop-shop», стабильные правила, связка порт-аэропорт-логистика.
DIFC (Дубай) и ADGM (Абу-Даби) — финансовые свободные зоны с собственными судами на базе английского общего права, независимыми регуляторами и арбитражем, процессами на английском и цифровыми судами. Это то, что привлекает глобальные финансы: понятная юрисдикция, enforceability, предсказуемость. В 2025-м ADGM показал +42% активных компаний за полгода; DIFC обновил законодательство, подтвердив «common law-стек».
Урок для NEOM: успешные арабские SEZ дают не только «льготы», но и правовую уверенность мирового уровня (суды, арбитраж, понятный язык права), глубоко интегрированную инфраструктуру и административную скорость.
«Особый режим» для немусульман и европейцев: что известно
Тема потенциального «социального смягчения» ради международных резидентов (одежда, алкоголь и т. п.) важна для позиционирования NEOM как глобального хаба. Фактура на сегодня такая:
В январе 2024-го в Эр-Рияде открылся первый за 70+ лет магазин алкоголя, но только для не-мусульман-дипломатов (квоты, спец-приложение, жёсткий контроль). Это ограниченный прецедент, но показательный сигнал либерализации.
В 2025-м появилась волна публикаций о возможной лицензии алкоголя в «туристических зонах» к 2026-му (с цифрами «до 600 площадок»), но власти это публично опровергали; дискуссия остаётся предметом слухов/«брейкингов» и встречных опровержений.
Параллельно международные СМИ отмечали смягчение дресс-кода для иностранцев и точечные «модные» сигналы (показы, курорты Красного моря) — в целом в русле турстратегии.
Вывод: подтверждён только дипломатический канал и «мягкие» послабления для туристов; разговоры о широкой доступности алкоголя в «спец-зонах» (включая NEOM) пока не закреплены нормативно и остаются политически чувствительными.
Масштаб и амбиции
NEOM одновременно строит «тяжёлую» основу и «витрину будущего». Среди якорей — зелёный водород (консорциум на финишной прямой по инфраструктуре), портовый Oxagon (фазы строительства запущены), развитие ВИЭ и сетей передачи. Идея: 100% возобновляемая энергетика, автоматизация, мульти-модальная логистика, высокий туристический чек.
Реалити-чек 2024–2025
В 2025-м королевство провело болезненную переоценку: write-down на ~$8 млрд по «гига-проектам», включая NEOM; медленнее, чем планировалось, идёт финансирование; часть элементов The Line и смежных объектов переживают перепланировки и сдвиги сроков. Это нормальная стадия для сверхпроектов, но «гламур» уступает место инфраструктурной рутине.
Где мы сейчас
Юридическая платформа SEZ в Саудовской Аравии постепенно оформляется (четыре новые зоны + отраслевые режимы; обсуждается расширение режимов для иностранного владения недвижимостью в отдельных геозонах). Для NEOM критично закрепить прозрачный, экспортируемый правопорядок и админ-скорость, иначе бренда «город будущего» будет недостаточно.
Сравнение с ОАЭ показывает: без собственных судов «common-law-уровня», без предсказуемой регуляторики и «single window» — глобальная деловая аудитория приходит хуже. У ADGM/DIFC рост двузначный именно из-за правовой конструкции.
Социальные послабления (дресс-код, алкоголь) — тема чувствительная: подтверждённое окно пока узкое (дипломаты). Любые дальнейшие шаги, вероятно, будут «зонированы» и поэтапны, чтобы не взорвать внутренний консенсус.
Итог
NEOM остаётся самым амбициозным SEZ-региональным экспериментом Ближнего Востока: не просто льготы и порт, а попытка собрать новую юрисдикцию, ориентированную на зелёную энергетику, индустрию и высокодоходный туризм. Но «соседи-эталоны» в ОАЭ напоминают: настоящий магнит для капитала — это право и предсказуемость, а не только архитектурные рендеры.
Если NEOM удастся:
закрепить понятный правовой режим для инвесторов (вплоть до специализированных судов/арбитража),
показать реальный инфраструктурный прогресс (водород, порт, логистика),
аккуратно, но ясно очертить социальные правила для глобальных резидентов,
— проект сможет перетянуть в Табук ту же «критическую массу», что уже собрали DIFC/ADGM и JAFZA.
Если нет — он рискует остаться самой красивой стройплощадкой мира.